化工园区数量大幅增加 风险隐患正快速累积

   2020-07-18 聪慧网sxxjymy50
核心提示:发表于: 2020年07月18日 09时07分00秒

    慧聪涂料网讯:随着工业化和城市化进程加快,全国化工园区的数量出现大幅上涨,增加了城市环境安全、公众健康的风险隐患。未来,要从源头着手控制化工园区风险,避免爆发严重的危险化学品事故。

    目前,我国化工园区主要有两大类:一类是专业化工业园,以化工为单一主导产业;另一类是在工业区、开发区内设专门的化工园区。

    无论是哪一类,均在全国各地遍地开花,数量规模庞大且产业种类齐全。据前瞻产业研究院发布的统计,截至2014年底,全国重点化工园区或以石油和化工为主的工业园区共有381个。

    从布局分布来看,我国化工园区遍布各地、较为分散,除西藏外各省市均有不同规模的化工园区。在产业转移大背景下,化工园区正从东部发达省份向中西部地区转移。

    在这些为数众多的化工园区中,很多由于种种缺陷,导致数量大幅增加的同时累积了大量风险,极有可能成为威胁我国城市环境安全、公众健康的隐患。

    具体来说,造成化工园区风险隐患快速累积的原因,主要有四个方面。

    第一,缺乏总体规划,布局不合理现象突出。化工园区的设立可由县级及以上政府批准,因而缺乏总体规划,不可避免地造成布局不合理,甚至出现“一园一企”的乱象。

    第二,缺少环境风险控制要求,化工园区未设置缓冲区。在危险化学品管理中,对居住区周边土地利用有环境风险控制要求,同时需要设置健康及安全缓冲区,但国内绝大多数化工园区与居住区距离过近,缓冲区设置无从谈起。

    第三,规划实施和控制不利。化工园区的设立及运营涉及部门众多,而各部门管理权责不明确、职能交叉等问题突出,导致规划调整随意,环境风险累积。

    最后,未进行有效的环境影响评价。在化工园区设立后,很少有开展环境影响评价,也没有明确的环境风险管制要求,致使风险问题日益突出。

    接下来,需从根源入手控制风险、消除隐患。首先,完善化工园区环境管理政策,科学布局新建化工园区;其次,从规划源头控制环境风险,推动城市规划环境影响评价;最后,严格规划管理与控制,开展现有城市环境安全评估,推进现有园区清理整顿。

 
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