【慧聪广电网】6月12日，广西省钦州市人民政府印发《钦州市三网融合推广》实施方案钦政办〔2017〕56号文件。该文件提出：加快推进宽带通信网、下一代广播电视网、下一代互联网的升级改造。全面推进我市电信网、广播电视网、互联网(简称三网)融合发展，推动信息网络基础设施互联互通和资源共享。
以下是《钦州市三网融合推广》全文：
为贯彻落实《国务院办公厅关于印发三网融合推广方案的通知》(国办发〔2015〕65号)及《广西壮族自治区三网融合协调小组关于印发广西三网融合推广实施方案的通知》(桂协发〔2016〕1号)，全面推进我市电信网、广播电视网、互联网(简称三网)融合发展，推动信息网络基础设施互联互通和资源共享，促进信息消费和产业转型，提升信息惠民水平，满足人民群众日益丰富多样的生产、生活服务需求，结合实际，制定本实施方案。
一、主要目标
引导和鼓励各大电信运营企业和广播电视相关企事业单位积极开展三网融合相关业务，促进电信网、广播电视网、互联网在技术、网络、业务层面上深度合作、融合发展，基本形成适度竞争、健康有序的三网融合发展格局。按照《广西壮族自治区人民政府关于印发宽带广西战略行动计划的通知》(桂政发〔2014〕44号)及《钦州市人民政府关于印发宽带钦州战略行动计划的通知》(钦政发〔2015〕36号)要求，加快推进宽带通信网、下一代广播电视网、下一代互联网的升级改造，网络承载能力进一步提升，丰富信息消费内容、产品和服务，推动信息消费持续稳定增长。
一期在全市主城区重点推广，到2017年底，实现全市城乡三网融合双向业务交互覆盖，三网融合用户达到30万户，其中IPTV(交互式网络电视)用户15万户、广电宽带用户15万户;二期向农村地区逐级延伸推广，到2020年底，三网融合用户达到65万户，其中IPTV用户40万户、广电宽带用户25万户。
二、重点任务
(一)在全市范围推动广电、电信业务双向进入
1.加快推动IPTV集成播控平台与各电信企业的IPTV传输系统规范对接。在宣传部门的指导下，广播电视播出机构要切实加强和完善IPTV集成播控平台建设，提升IPTV集成播控能力，负责节目的统一集成和播出监控以及EPG(电子节目指南)、用户端、计费、版权等有效管理，其中用户端、计费管理由广电和电信企业协商确定，可采取“双认证、双计费”的管理方式。IPTV全部内容由IPTV集成播控平台集成后，经1个接口统一提供给电信企业的IPTV传输系统。电信企业可提供节目和EPG条目，经IPTV集成播控平台审查后统一纳入集成播控平台的节目源和EPG。双方应明确责任，保证节目内容的正常提供和传输。在确保播出安全的前提下，广电企业与电信企业可探索多种合资合作经营模式。(牵头单位：市工信委、市文新广电局;配合单位：市委宣传部，电信钦州分公司、移动钦州分公司、联通钦州分公司、广电网络钦州分公司)
2.加快推进IPTV监管平台建设。按照自治区三网融合总体要求，加快推进IPTV监管平台建设。在节目集成播控、传输分发、用户接收等环节部署数据采集和监测系统，监测监听节目的播出情况，及时发现和查处违规视听节目，取缔企事业单位农村私人电视小片网和私人IPTV电视小前端，确保IPTV可管可控，保障IPTV安全播出，确保三网融合工作的顺利进行。(牵头单位：市财政局、市文新广电局)
3.加快手机电视的发展。加强和完善手机电视集成播控平台建设，提升手机电视集成播控能力和传播能力，促进新媒体和传统媒体的融合。鼓励广电企业与电信企业合作，为手机电视提供优质节目和传输服务，提高手机电视的本地信息服务和视听服务水平。(牵头单位：市工信委、市文新广电局;配合单位：电信钦州分公司、移动钦州分公司、联通钦州分公司、广电网络钦州分公司)
4.加强行业监管。电信、广电行业主管部门按照公开透明、公平公正的原则，加强对广电、电信企业的监督管理，强化对网络音频发布平台的有效管理，规范企业经营行为，维护良好行业秩序。市工信委按照电信监管有关政策法规要求，加强对经营电信业务企业的业务规划、市场监督、网络与信息安全、网络互联互通、码号和互联网域名地址资源、服务质量、普遍服务、设备入网等工作的协调管理和指导;市文新广电局按照广播电视管理有关政策法规要求，加强对从事广播电视业务企业的业务规划、业务准入、运营监管、内容安全、节目播放、服务质量、公共服务、设备入网、互联互通等管理。(牵头单位：市工信委、市文新广电局;配合单位：电信钦州分公司、移动钦州分公司、联通钦州分公司、广电网络钦州分公司)
(二)加快宽带网络建设升级改造和统筹规划
1.加快下一代广播电视网建设。全力推进广电网络双向化宽带化，完成全市有线电视网络双向化改造，提升业务承载能力。建设下一代广播电视宽带接入网，按照政府、运营商、民间三方出资模式，进一步扩大农村地区广播电视信息网络覆盖范围，开展双向互动和基于有线电视网的三网融合业务，满足不同用户接入带宽及不同业务接入的需求，全面提升有线电视网络的服务品质和终端用户体验。(牵头单位：市文新广电局;配合单位：市委宣传部，市发改委、市财政局，广电网络钦州分公司)
2.加快推动电信宽带网络建设。落实《宽带钦州战略行动计划》建设任务，全面推进城乡光纤网络建设，提升骨干网传输和交换能力。城市新建区域实现光纤到户，老旧小区推进光纤入户改造;扩大农村地区光纤宽带网络覆盖范围，按照政府、运营商、民间三方出资模式，逐步实现农村地区光纤网络覆盖。加快互联网骨干节点升级，提升网络流量疏通能力，骨干网全面支持IPv6(互联网协议第6版)。到2017年底，光纤宽带网络城市覆盖率达到98%、行政村覆盖率达到99%;城市和农村家庭宽带接入能力分别达到20Mbps(兆比特每秒)和4Mbps，4G网络信号覆盖全市城乡。到2020年，实现宽带网络和技术演进全面优化升级，基本达到全区平均水平，基本建成覆盖城乡、服务便捷、高速畅通、技术先进的宽带网络基础设施。(牵头单位：市工信委;配合单位：市发改委、市财政局、市住建委、市国资委，电信钦州分公司、移动钦州分公司、联通钦州分公司)
3.加强网络统筹规划和共建共享。做好电信传输网和广电传输网建设升级改造的统筹规划，充分利用现有信息基础设施，创新共建共享合作模式，促进资源节约，推动实现网络资源的高效利用。加强农村地区网络资源共建共享，努力缩小“数字鸿沟”。(牵头单位：市工信委、市文新广电局;配合单位：市发改委、市财政局、市住建委，电信钦州分公司、移动钦州分公司、联通钦州分公司、铁塔钦州分公司、广电网络钦州分公司)
(三)强化网络信息安全和文化安全监管
1.完善网络信息安全和文化安全管理体系
(1)推进新媒体集成播控平台建设，探索三网融合下党管媒体的有效途径，健全相关管理体制和工作机制，确保播出内容和传输安全。
