慧聪水工业网 ——解决水供需矛盾，有待政府引导和市场机制协同发力
西部是我国主要江河的源头和上游地区，也是重要的生态安全屏障。记者近期赴西部部分省区市调研发现，由于自然条件恶劣，经济社会发展底子薄，历史欠账多，投入规模不足等原因，西部地区在水资源、水环境、水生态、水灾害等方面仍存在一些问题，水供需矛盾的老问题日渐演变成制约西部发展的大瓶颈。在甘肃、青海、陕西等西北省区，多数地区已逼近用水总量“红线”，经济社会持续发展面临“无水可用”的境地，一些谋划多年的大项目因没有用水指标支撑而停摆。
专家认为，“十二五”期间西部水利事业成效明显，今后，面对全面建成小康社会的总体目标，西部水利事业进入“攻坚期”，新老水问题相互交织：水资源水环境瓶颈制约的老问题依然突出，如何用好“三条红线”，形成水资源要素对转变经济发展方式的倒逼机制，提高水资源利用效率、促进水利领域相关改革，是摆在各地政府面前的新挑战。
集中力量补短板
记者从水利部了解到，西部地区“十二五”水利建设投资规模达到6000亿元，约占同期全国水利投资的32％，其中中央水利投资完成共计3200亿元，约占西部水利投资总额的53％。经过5年建设，西部地区水利改革发展成效显著，重大水利项目发挥“补短板、破瓶颈”效益，实现西部经济社会发展与民生改善的新跨越。
“十二五”期间，西部79项纳入国务院节水供水重大水利工程的项目中，近40项已开工在建。通过这些江河治理骨干工程、水资源配置工程，西部水资源调控能力大幅提升，城乡供水保证率不断提高。
同时，西部地区水利抗灾减灾能力也逐步增强。中小型水利工程则突出民生效益，以农村饮水安全、防洪突出薄弱环节治理、农田水利建设等为重点，促进城乡水利基本公共服务均等化。
总体来看，经过“十二五”时期水利改革发展，西部地区水利建设明显滞后的局面有效扭转，重点区域水资源短缺局面有所缓解，主要河湖水生态恶化趋势逐步遏制。同时，“绿色发展”理念逐渐融入水资源开发、利用与保护各方面，贯穿于水利规划、建设、管理各环节。
水供需矛盾制约西部发展
尽管西部地区水利事业在“十二五”取得长足进步，但是由于自然条件恶劣，经济社会发展底子薄，历史欠账多，投入规模不足等原因，西部地区在水资源、水环境、水生态、水灾害等方面仍存在一些问题。
其中，水供需矛盾的老问题日渐演变成制约西部发展的大瓶颈。强化水资源管理“三条红线”、突出水资源刚性约束，成为“十三五”水利工作的新使命。
记者在甘肃、青海、陕西等西北省区采访时看到，多数地区已逼近用水总量“红线”，经济社会持续发展面临“无水可用”的境地，一些谋划多年的大项目因没有用水指标支撑而停摆。
而在西南省份，金沙江、澜沧江、乌江、嘉陵江等大河流域却是“有水难用”：水资源时空分布不均，骨干水利工程不足，西南省份普遍面临工程性缺水，人均供水能力仅为全国平均水平的三分之二，“水在低处流，人在高处愁”。
